能源局加快建設規劃中儲氣庫 應對煤電氣荒
核心提示：去年底華中、華東天然氣告急，促成了此前一直多有詬病的儲氣調峰設置建設破題。同時，天然氣基礎設施和市場運營管理條例也將進入編制過程中，為解決供氣**問題提供法律保障。

1月22日，國家能源局發布2009年能源形勢和2010年展望。

預計2010年中國能源生產總量將繼續保持增長態勢，受基數和政策效應等因素影響，能源增速可能呈現典型的“前快后慢”特點。

而針對近期頻繁出現的“煤電氣荒”現象，國家能源局新聞發言人周喜安表示，能源局將出臺一系列的措施加快儲氣調峰設施建設，包括在盡快開工建設已列入規劃的儲氣庫的同時，啟動中原油田枯竭油氣藏地地下儲氣庫前期工作。同時在東部用氣負荷中心啟動地下儲氣庫選址工作，出臺城市LNG初期調峰體系的鼓勵政策等。

據周喜安介紹，自2009年第四季度以來，鋼鐵、建材以及化工等高載能重化工產品的產量大幅回升，企業開工率顯著提高。在通脹預期影響下，能源、原材料產品再庫存化趨勢明顯。重工業快速反彈帶來潛在能源供給壓力。

受此影響，2010年的能源增速在繼續保持增長的同時，將走出“前快后慢”的曲線。

其中，煤炭供應偏緊的格局將持續到一季度末，其后隨著產煤省的煤炭生產趨于正常和山西省的產能釋放而結束。

但是新一輪的其他產煤省企業重組和資源整合的序幕又將拉開，將在一次對國內煤炭市場產生一定影響。綜合全年，原煤產量預計增長5%。

而2010年全球經濟復蘇帶來的煤炭需求增加，和國際煤炭價格的持續上升勢頭，將使我國的煤炭進口增勢減緩。

能源局預計，國內用電量也會走出前高后低的趨勢。周喜安表示，這雖然與當前國內外經濟形勢有關，但也是順應發展中國家轉方式、調結構的要求。

油氣方面，2010年國內將新增煉油能力2000萬噸以上，加上地煉和社會資源，成品油市場總體仍將供大于求。

2009年的寒冷冬季，寒潮頻襲，能源供應緊張頻現。11月中旬，華中，華東天然氣告急。12月下旬，湖北、湖南、江西電煤告急。

究其原因，周喜安認為，煤電氣荒的出現原因綜合了異常氣候、工業發展等多種因素。

入冬后，長江中下游地區偏枯三至六成，造成華中地區水電不足，火力發電大幅上升，拉動電煤需求。而低溫雨雪天氣也使居民取暖攀升。

進入四季度，在氣溫不斷下降的同時，宏觀經濟加速回暖，發電，用電量都大幅增長。12月份，國內直供電廠日均耗煤246.2萬噸，同比增長34%，庫存2147萬噸，可耗用8天。

而由于2009年上半年煤炭價格一直保持平穩，電力企業普遍維持較低庫存運行。一旦電煤需求量增加，煤炭資源匱乏的華中、華東地區需要大量從省外調入電煤。但鐵路運力短期內無法大幅提升，因此造成阻塞。

為應對頻頻發作的煤電氣荒，能源局的戰略是，主攻源頭。

面對電荒，能源局打通三條輸電通道：自陜入豫送電111萬千瓦的靈寶背靠背直流工程；自陜入川送電100萬千瓦的寶雞-德陽線，以及送電湖北200萬千瓦的晉東南-荊門特高壓線路。合計支援華中電網400萬千瓦電力。

而面對氣荒，能源局將在提高煤層氣抽采量，就地補充供應的同時，還將其液化為LNG運往用氣大省。日供量達到150噸左右。

氣荒也促成了此前一直多有詬病的儲氣調峰設施建設的破題。同時，天然氣基礎設施和市場運營管理條例也將進入編制過程中，為解決供氣**問題提供法律保障。